本市動態

創建安全生產標準化企業的作法與體會

北京首華物業管理有限公司

北京首華物業管理有限公司前身是北京市第一房屋管理修繕工程公司，成立于1953年，屬國有法人獨資企業。60多年以來公司一貫秉承為中央首長、黨政機關、市委市府用房服務的宗旨開展業務。目前公司下屬有3個專業供暖分公司，鍋爐房（換熱站）60多處，涉及多種燃料種類及供熱形式，是綜合性的供熱企業。

2015年5月被評為北京市供熱行業二級安全生產標準化企業。為了把安全標準化評審工作做到實處，公司成立了供熱安全標準評審工作小組，組長為公司黨委委員、副總經理劉小中同志，組員由公司安保行政部、各單位主管安全生產工作的副經理組成。并確定北京啟迪注安技術服務有限公司為我公司咨詢、評審單位。按照《北京市市政市容管理委員會北京市安全生產監督管理局關于印發北京市供熱行業安全生產標準化企業評定標準的通知》的要求，依據《北京市供熱行業安全生產標準化企業評定標準》，結合北京首華物業管理有限公司實際情況，于2014年5月上報65處鍋爐房進行供熱安全生產標準化評審工作。

2014年6月初、10月、12月，啟迪公司安全評審專家組按照《北京市供熱行業安全生產標準化企業評定標準》中規定的“基礎管理”、“供熱設施”、“易燃易爆”、“電氣”、“通用機械”、“作業環境與職業健康”幾個分部，分三次對公司申報的鍋爐房現場及管理資料進行全覆蓋現場檢查。并于2014年10月初召開安全標準推進動員會，由專家組對歷次檢查鍋爐房不符合項進行了說明講解，下屬供暖分公司負責同志，與專家組就相關整改問題，進行了充分討論交流，對我公司現有的鍋爐房狀態和性質進行分析，并在會中明確整改方向。同時專家組還對安全標準化評審標準中的條款、分數分配、評分標準進行了講解，使相關人員明白扣分原因，以及如何整改，同時也使公司供熱系統各級領導對此次生產安全標準化工作有了更新的、更高層次的認識。

通過多次現場檢查，啟迪公司對我公司供熱安全生產工作現狀進行了整體評估。指出公司在安全生產管理體系、作業行為、生產運行和崗位環境中存在的問題和隱患，并提交不符合項目清單，涉及大小問題500多項，并幫助公司分析供熱安全生產過程中存在的危險源，對公司供熱管理業務中的危險源進行識別完善，辨識出重要危險源。公司安全生產標準化評審工作小組針對整改清單，對公司安全管理制度和安全操作規程進行了整理，按照新《安全生產法》修編下發了《安全生產制度匯編》、《安全操作規程》，增加危險作業管理制度、危險源管理制度、衛生防疫及職業病防治管理辦法、“三同時”安全管理制度，鍋爐房安全管理制度中增加節能環保制度、安全會議及安全生產形勢分析制度、安全投入管理制度。對危險源進行重新辨識，辨識出部分新重要危險源。針對現場65處鍋爐房500余項整改內容，公司投資530余萬元，按照啟迪公司專家的意見進行了整改。無法短期內完成的整改工作，也按照專家組的意見，向相關單位、相關業主或產權單位發出函告，建議限期投資改造。

從企業自評扣分情況分析，公司的安全生產工作還是存在一些不容忽視的問題，主要是安全生產各項檔案記錄、技術資料不完整，沒有形成統一管理。鍋爐房周圍有學校、燃氣調壓箱和放散管位置、儲油罐管理等問題情況突出，公司將增加與產權單位溝通協調，通過多種形式，進行隱患的治理和防護。

通過這次評審使我們發現了不少問題，企業安全生產基礎工作得到了明顯強化，主要體現在：

（一）規章制度更加明確，安全行為更加規范。《安全生產責任制》、《安全目標管理制度》，層層明確責任，落實了各層次、各專業安全生產第一責任人，完善了逐級簽定的安全目標責任書。安全管理出現漏洞，發生事故實行一票否決制，并對責任人進行處罰。通過安全生產標準化評審的契機開展全員教育，把公司的規章制度貫徹到每一位員工。

（二）加大安全技術措施資金投入，完善基礎設施建設。今年公司新編制了安全生產資金投入管理辦法，制定了年度安全投入計劃。合理的安全投入是提高公司安全水平的重要保證，也是安全生產標準化的一項重要內容。公司各級領導高度重視，大力支持，合理安排，做到統籌兼顧，專款專用，保證了安全生產，提高了服務質量。

（三）加快信息化建設，不斷提高管理水平。通過此次評審工作，公司安全生產信息、能源監控系統也已全面展開，公司所屬各鍋爐房（換熱站）全部實現內部聯網，對供熱、供水系統進行24小時全天候監測，隨時掌握生產過程中運行的各種數據，每天早調度會按時通報運行數據和水、電、煤耗情況，為領導決策提供了依據。公司管理水平明顯提高，有效地保障了公司生產服務的正常運行和公司的順利發展，為提高服務質量和創建安全生產標準化公司打下了堅實的基礎。

通過此次供熱安全標準生產化自評、初評工作，進一步明確并落實了公司安全生產責任制，使安全生產規章制度更加規范、完整，使安全生產管理有法可依有據可查，使公司人、機、物、環等處于良好的生產狀態并持續改進。加大了安全投入，為員工創造了安全有序的辦公和作業環境，確保了供熱安全生產工作，為企業發展進一步創造了良好的環境。我們深刻的認識到供熱生產安全標準化是一項系統工程，是企業管理體系中的重要組成部分，需要長期堅持不懈的努力，才能取得預期的效果。因此要把此項工作作為每年安全生產考核中的一部分，督促公司各級供熱單位認真、持續的完善此項工作。

積極開展達標創建，夯實安全生產基礎

北京華源熱力管網有限公司

北京華源熱力管網有限公司(以下簡稱華源熱力)，是京能集團的全資子公司，華源熱力為集投資建設、生產、運營一體化的供熱企業，負責通州區及門頭溝區集中供熱運營服務，通州區以三河電廠熱源為基礎熱源，竹木廠鍋爐房及玉橋鍋爐房作為地區調峰熱源；門頭溝區以石門營鍋爐房和黑山鍋爐房作為區域供熱能源，供熱面積達到約2000萬平方米，目前在建項目有：城子熱源廠、房山竇店項目、廊坊項目、麗澤項目等多個項目，總資產約56億元，注冊資本金約11.8億元。

從2013年6月起我公司為抓好安全生產工作，努力提升供熱安全生產條件和綜合管理能力，預防和減少傷亡事故的發生，聘請北京中機愛生安全技術咨詢公司協助我公司進行安全生產標準化創建和申報工作,2014年12月4日經北京市供熱協會組織二十余名專家對我公司進行了核查。2015年2月經北京市市政市容委評定為北京市供熱行業二級安全生產標準化企業。

按照《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》、《北京市人民政府辦公廳關于進一步推進企業安全生產標準化建設工作的意見》等相關文件要求，北京中機愛生安全技術咨詢有限公司于2014年7月29日至8月1日，對華源公司進行了 “北京市供熱行業安全生產標準化企業”評審。評審組依據《北京市供熱行業安全生產標準化企業評定標準》，分成基礎管理、易燃易爆、機械、電氣、作業環境和職業健康等5個專業組，按專業經過會議評審、軟件審核、現場考評、安全知識測試、專業對話、會議總結等程序進行評審。華源熱力應考評53項，應得分975；實得分890分；達到北京市供熱行業二級標準化企業標準。

一、 創建成果介紹

1、企業安全生產主體責任得到分解和落實。

首先公司領導高度認識到此項工作的重要性，成立了以總經理為一把手和各部門正職為組員的組織機構，依照《安全生產法》和《北京市安全生產條例》及供熱行業安全生產標準化評定標準，我們制定了完善的安全生產責任制，明確了各級人員和各職能部門的安全生產職責與義務；從而形成了橫向到邊、縱向到底，覆蓋生產全過程和全部崗位的安全生產責任體系，使安全生產工作實現了“事事有人管，人人有專責”，企業安全生產主體責任不再浮在上面，而是落地生根。一年多來，我們修編各類管理制度189項，并積極開展與集團內部電力企業的對標管理工作，將電力系統的管理模式融入到熱力行業中，不斷完善公司的各項管理并創建了新的熱力行業管理模式。

2、依據安全標準化要求，安全基礎設施不斷完善

安全標準化實施以前，華源熱力基礎設施多為整合的老舊鍋爐房，生產條件較差，鍋爐房和熱力站的設備設施管理標準較低，成為京能集團全資子公司后，集團公司每年按照電力系統的要求對華源熱力進行特種設備、消防、防汛、防寒防凍等專項安全檢查，來提升華源的安全管理水平，我們在結合集團專項檢查整改的同時開展安全標準化創建工作，在一年半的標準化創建過程中，我們對存在的536項管理、設備缺陷和事故隱患進行了積極整改，其中資金投入較大、重點完成的整改項目有：現場環境治理及基礎設施治理；設備缺陷治理；設備銘牌、警示標識、管道色環全面整改，累計投入專項資金377萬元，整改完成率超過90%，公司安全生產面貌發生了很大變化。

3、依托科技創新，強化安全管理

在京能集團的指導下，華源熱力從2013年開始推行實施工作票和操作票制度，原來熱力檢修及運行操作管理是粗放型管理，設備檢修和運行操作隨意性大，經常發生因檢修措施不到位和隨意操作調整造成的人為失誤而引發設備損壞，通過實行工作票和操作票管理，規范了檢修人員的檢修內容，保證了安全措施落實到位，大大降低了安全風險。

華源熱力根據往年供熱初期設備缺陷多，用戶報修率高和檢修消缺維護不及時的特點，2014年開發并建立了華源熱力缺陷管理系統，要求運行人員發現設備缺陷后第一時間錄入的缺陷系統，檢修人員在規定時間內進行消缺處理，管理人員能夠及時了解缺陷消除進度。缺陷管理系統的投入使公司的缺陷處理得到大幅度提升，確保了熱網系統的安全穩定運行。

換熱站是連接一次管網和二次側用戶的重要設備，換熱站輻射的管網范圍大，熱力分配一旦失衡，將影響供熱效果并造成極大的安全隱患。2014年，我們開發了智能化調度管理體系，根據全網所有換熱站二次管網供/回水平均溫度的平均值，自動調節每座換熱站的供熱量，統一進行調節，從而實現全網的均衡調節。通過2014 ~2015年供暖季運行數據分析，整體節能率達10%以上。使通州、門頭溝地區的供熱安全系數得到明顯提升，確保了供熱安全。

4、員工的安全意識得到重大改變

公司把開展安全生產標準化工作，看成是一次普及安全生產知識，貫徹安全生產法律、法規和標準，提高員工安全生產意識的安全生產教育培訓活動。對職工按不同崗位、不同職責、不同工種進行了安全生產培訓，使廣大干部職工的安全生產意識有了大幅度提高。大家普遍認識到，安全生產工作絕對不是做給領導看的，不是用來應付上級檢查的，而是為了更好的保護自身安全，維護職工利益。使每名員工由過去的“要我安全”轉變到到現在的“我要安全”、“我懂安全”、“我會安全”。

通過此次安全標準化創建工作，華源熱力雖然通過了驗收達標，但是我們清醒的認識到安全生產工作永無止境，安全工作要常抓不懈，警鐘長鳴。我們要以此次安全標準化達標工作為契機和動力，不斷深化安全管理工作，嚴格按照供熱行業和京能集團的標準進行安全管理，不斷夯實華源熱力的安全生產工作，力爭步入供熱行業的先進行列。

全面提升企業安全保障能力和管理水平

北京市東城區供暖一中心

北京市東城區供暖一中心成立于1993年，為自收自支法人事業單位，隸屬于北京市東城區房屋土地經營管理一中心。擔負的主要工作任務是東城區直管公房的冬季供暖。現有燃氣（油）鍋爐房20處，涉及東城區8個街道辦事處轄區的萬余戶居民，供暖總面積近71.23萬建筑平方米。

自2014年3月開始，按照北京市市政市容管理委員會工作部署和北京市供熱協會精心組織下，我中心通過近8個月的安全生產標準化建設活動，歷經準備策劃、宣傳培訓、建章建制、檢查整改、自評考核等各個階段的活動過程，中心領導高度重視，發動全員廣泛參與，安全意識、責任意識在三個方面顯著提升：①充分認識到開展創建活動的重大意義，自覺把安全放在經營管理和生產運營的重要位置；②充分認識到供暖行業安全的基本特征，強化企業與全員的安全意識并轉變為安全管理的自覺行動；③充分認識到供暖行業的基礎和現狀，把安標創建和評審作為完善企業安全管理的一次重要契機，將創建與評審有機結合，全面提升企業安全保障能力和管理水平。

開展安全標準化建設活動，既是企業自身排查治理隱患的過程，也是企業加強安全生產基礎工作和不斷提升安全生產管理水平的過程，更是落實企業安全生產主體責任、持續改進企業安全狀況、有效預防安全事故發生的重要手段。因此，中心領導班子高度重視創建活動，統一思想、專題研究、精心策劃、精心組織、制定方案、分解任務、明確時間、落實責任，將創建活動有計劃、有步驟、有目的、有方法的開展起來，并取得了一定的成效。主要體現在以下五個方面：

一、成立組織機構，領導親自掛帥

創建活動初始，中心成立以黨政一把手親自掛帥的安標領導小組，并根據創建工作需要成立“基礎管理”、“設備設施”、“電氣設施”等專業組，抽掉一批專業人員全程參與，指定一名專人負責督促協調。領導小組全程領導和參與創建活動，親自參與各類座談會、研討會并陪同專家組現場查訪，定期聽取安標專題匯報，對活動進度和存在的問題了如指掌，及時研究解決活動中各類問題，并在人員調配、時間安排、資金保障等方面給予全力支持，促進了安標創建活動的順利實施。

二、開展全員培訓，強化安全意識

在安標創建活動中，中心通過動員會、基礎管理培訓、現場整改培訓、座談會、答疑會、安標公示欄、安標宣傳欄、安標管理手冊內容宣講、執行表單填報指導會、安全標語、安全警示標識、安全操作規程上墻、技能培訓考核等一系列的安全教育普及，參加活動達到350人次，從而奠定良好的安全文化氛圍，提高了全體員工的安全意識，增強了責任意識和管理意識，由過去的“要我安全”變為“我要安全”，中心各級領導及全員在思想上將安全管理視為企業的生命，放到了企業經營管理的重要位置。

三、完善管理制度，責任落實到人

在創建過程中，通過調研和對中心原有的安全管理制度、記錄進行對標檢查，于5月初制定了《供暖一中心安標管理手冊文件構架》，由基礎組負責編制，共新建11個制度、4個應急預案、4個安全操作規程，對原有的部分制度和規程進行了完善。經過初稿、二稿、三稿、評審稿，最終于7月形成終稿。安標管理手冊涵蓋總則、要求和目標、安全承諾書、安全組織和管理網絡圖、人員任務書；法律法規175項；管理制度19項；各類應急預案4項；安全操作規程6項；管理制度執行表單69項。由中心主任簽發頒布令，于2014年8月1日起頒布執行。

新編寫的管理手冊經過一個周期的實踐檢驗，管理制度 、應急預案 、操作規程、執行表單等內容能夠理論聯系實際，具有可操作性。既考慮到中心發展需要和業務活動的特點與復雜性，又滿足了安全法規的要求，易于理解和操作落實，基本上達到中心安全管理工作中有法可依、有章可循、有人負責、有據可查，做到生產全過程、全方位、全天候的安全監督管理。

四、排查事故隱患，全員參與整改

在安標創建活動中，我中心將排查整改事故隱患作為創建活動的核心貫穿始終。將應急式管理關口前移，推行風險管理，提出“發現隱患是發現財富、消除隱患是創造財富”的理念。中心主任王茂龍針對中心20處老舊鍋爐房分散、歷史遺留安全隱患問題多，干部職工畏難情緒大的思想苗頭，多次提出，供暖行業是高危行業，也是新興和發展的行業，基礎薄弱，亟待強化管理，要抓住創建活動這一契機，做到：對待隱患問題不隱瞞、不解釋，充分暴露問題，一方面要發揮自身主動性，依標準自查自改；另一方面要充分利用評審單位專家的經驗和能力，協助我們排查現場安全隱患，找出管理薄弱環節，為中心完善安全管理制度、治理事故隱患、提高員工崗位素質、健全企業安全管理體系提供依據，真正做到不打折扣、不留死角、不走過場、創建活動務必見到實效。

在排查、整改過程中，4月份在評審單位專家組配合下分6批次對中心所轄鍋爐房的安全管理現狀進行了初步診斷，共發現安全隱患156項，并編制了鍋爐房現場整改問題清單。領導小組按問題清單分類、分項，下達整改部室責任人和時間表，做到通用問題統一整改，個性問題分別整改。整改過程遇到問題積極與專家組咨詢，制定整改方案，負責整改的工程部和各管段技術人員，克服時間緊、任務重、人員緊缺等困難，加班加點全力推進，將日常工作與創建整改工作有機結合，用近5個月的時間完成了初步診斷所發現的整改工作任務。

10月上旬，在安全生產標準化企業創建活動運行一個周期后，按照創建活動要求，中心在評審單位專家組協助下，完成了安標自評工作。自評考核共發現46項問題，其中基礎管理8項，現場管理38項。自評問題已整改40項，其余6項需在今后規劃改建中統籌解決。

11月6日和11月24日，評審單位組織專家組按北京市供熱行業安全生產標準化評定范圍及標準，分成四個專家組對我中心安標創建工作進行了正式評審。評審結果我中心安標創建活動符合申報條件予以申報。12月24日市供熱協會專家組到我中心對安標創建活動進行核查。

通過三次排查整改，我們認識到，安標創建工作不可能一蹴而就，也非短時間完成的階段性工作，要使生產環節符合安全法規要求，達到人、機、物和環境都處于良好的安全生產狀態，必須進行持續改進，是一個不斷強化安全生產規范化的建設過程。通過建立自我安全管理的長效機制，才能為企業的長期、穩定發展奠定堅實的基礎。

五、培養專門人才，建立長效機制

在創建活動中，我們將培養安全生產管理的專門人才作為一項重要內容進行部署和落實。中心抽調一批工作踏實、認真、責任心強的部室負責人、骨干和管段長、鍋爐房責任人（占中心總人數40%），安排他們全過程參與安全生產標準化培訓、咨詢、自查、整改、自評等創建內容，通過親身參與，提高他們對安全生產法規和標準的掌握、危險源辨識、風險評估、隱患排查、治理整改及持續改進等各項工作的能力，更加得心應手貫徹落實安全生產標準化管理工作。

創建工作重在過程，重在現場。供暖設備設施的安全是企業安全生產的必要條件；各項管理標準和制度是企業安全生產管理的基礎；員工意識、技術素質和崗位責任是企業安全生產的保證。中心在創建活動中所形成的“安全生產管理手冊”及設備設施的計劃、運行、檢查、改進的動態循環管理模式，成為以安全生產責任制為核心的中心安全生產管理體系，通過一個周期的實踐，中心安全管理工作基本做到“安全責任到位、安全培訓到位、安全運行到位、安全投入到位、隱患整改到位、應急救援到位”，提升了中心安全管理水平。

安全生產管理無止境。無論是創建活動期間，還是創建活動完成以后，夯實安全生產基礎工作，提升整體“本質安全”程度，規范安全生產管理，進而達到安全生產責任全員化、安全生產規章制度法制化、事故隱患排查治理制度化、作業行為規范化、生產設備設施標準化、安全生產管理機制長效化，將是我中心通過不懈努力而實現的安全生產管理工作的目標。

以隱患排查治理為主線 切實夯實企業基礎工作

北京金房暖通節能技術股份有限公司

按照北京市市政市容管理委員會、北京市安全生產監督管理局的通知要求，經過評審單位的評審和供熱協會組織專家的核查，經過公司全體人員的努力，2015年3月被評為北京市供熱行業二級安全生產標準化企業。下面將本次安全生產標準化評審工作中我公司的一些做法和體會與大家交流，取長補短，共同提高。

一、整改達標階段

1、建立組織，統一思想

安全生產標準化建設既是企業自身排查治理隱患的過程，也是企業加強安全生產基礎工作和不斷提升安全生產管理水平的過程，是落實企業安全生產主體責任、持續改進企業安全狀況、有效預防安全事故發生的重要手段。對于企業進行安全標準化的重要性和必要性，公司楊建勛總經理非常重視，要求全體員工要提高認識，統一思想。成立以楊總為主任的安全管理委員會，建立辦公常設機構，明確各部門和各級管理人員的安全生產責任制。

2、學習法規，目標清晰

安全標準化達標的目的是要實現什么目標，依據什么法規標準，如何做等，是首先要搞清楚的問題。《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《北京市安全生產條例》和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》等國家和地方政府的法律法規是我們開展工作的依據。公司安委會組織各級人員對于上述法規標準等進行認真學習，逐條逐款研究其內容。通過學習、討論，我們知道了安全標準化達標如何開展和落實。舉一反三，具體的一些技術類安全規范和標準，我們安排工程技術人員進行消化，為下一步整改完善做準備。

2、簽訂協議，主動咨詢

為此，我司經過考察調研，2014年9月11日，與北京天晟百納安全技術有限責任公司簽訂了合作協議。9月18日，該公司組織專家對我司的安全生產標準化情況進行隱患排查，我們積極主動與專家咨詢溝通，深入理解掌握評定標準的各項條款。咨詢公司的專家也嚴格把關，不僅協助我們查找缺陷，還給我們講解條款的內涵，知其然更知其所以然，受益匪淺。通過一周時間的咨詢溝通，咨詢公司給我司指出許多缺陷，包括基礎管理部分和現場檢查部分。

基礎管理部分，主要集中在安全生產責任制的建立完善、安全生產教育的培訓、安全投入資金的統計歸檔、職業衛生健康等。

現場檢查部分，主要包括鍋爐房現場各種圖標、記錄、標識；電氣漏電保護、絕緣膠墊、消防、燃氣泄漏報警；工業梯臺安全防護等。

3、全體動員，積極整改

我司針對指出的問題，于2014年10月10日，召開安全工作會議專項研究分析，分類歸納，制定整改方案，落實到部門和責任人員。按照問題的整改難易程度，分為三類：第一類“不花錢、容易辦”、第二類“花小錢、不難辦”、第三類“花大錢、較難辦”，限定整改時限。會議結束，全體員工按照分工分頭行動，積極整改。

第一類“不花錢、容易辦”的問題，包括整理統計公司日常安全檢查的見證記錄，各類安全投入的統計歸檔，安全責任制的修改完善，應急預案和現場處置方案的修改完善，等等。主要是平常都有，但是未及時整理歸檔或內容不夠完善需修訂的一類工作。

第二類“花小錢、不難辦”的問題，包括鍋爐房內應懸掛張貼的各類技術圖表、規章制度，附屬設備和管線等的流向標識、狀態標識等，電氣設備的漏電保護、絕緣地膠敷設等。這類問題并不是所有鍋爐房都存在，主要是查漏補缺，通過整改，是的所有鍋爐房都滿足要求。

第三類“花大錢、較難辦”的問題，主要是一些老舊鍋爐房建設時期存在的硬件缺陷，如燃氣鍋爐房未安裝燃氣泄漏報警控制裝置、鍋爐房未進行消防檢測、未進行防雷接地檢測、燃氣泄漏報警探頭距屋頂的距離不符合標準要求等。這類問題比較難辦，而且需要花不少錢。

針對這三類問題，我們采取的措施是分頭負責，整體推進。公司職能部門主要負責第一類問題的整改，負責各類整改資金和材料的協調；各項目負責第二類鍋爐房現場問題的整改，公司安全和技術人員進行指導；第三類問題，公司領導親自組織協調，與有關單位簽訂合同或協議，針對專項問題進行工程施工整改或實施專項檢測等。

三類問題同時開展，相互配合。同時，整改工作與供暖上水調試時間重合，公司還要組織協調好二者的關系，既要保證按時按質供暖，還要保證安全整改的穩步前行。

這一階段，是我司工作最繁忙、最緊張的階段。從2014年10月中旬開始到12月中旬，除一部分需要停暖后施工整改的問題，我們基本完成了整改。

4、單位自評，繼續完善

2014年12月18日，我司在咨詢公司的指導幫助下，按照評定標準和法規規范，對安全生產標準化整改情況進行了系統的自評。在自評過程中，發現仍然存在一些安全隱患，如電焊機絕緣電阻遙測、手持式電動工具絕緣電阻檢測、部分平臺無踢腳板、員工安全教育要有記錄不全等。我們對照檢查出來的問題進一步進行了整改。

5、申請評審，現場評審

2015年1月19日，我司向天晟百納公司提出申請，該公司正式對我司進行現場評審。評審公司的領導和專家嚴格按照政府通知要求和評審標準，審查了基礎管理、現場設施設備、作業環境三個方面，工作態度認真、一絲不茍，客觀地對我司的安全整改工作進行了審查和評價。認為我司具備了二級條件，可以向供熱協會上報材料。但同時，也指出我司在安全標準化管理上依然存在的不足之處。部分問題需要在停暖后安排人力物力繼續整改。

二、持續改進階段

企業安全生產工作，不是一場運動，不是一陣風，不是檢查過后就高枕無憂了。全國人大常務委員會對《中華人民共和國安全生產法》最新的修訂，更加強化了企業的安全主體責任和企業管理者的法律責任。任何企業的生產經營，都必須在確保安全的條件下開展實施，違反安全生產制度，造成安全事故，是要受到法律處罰的。一次重大的安全事故，對于企業不僅僅是經濟損失，還有更寬泛的社會影響，可能給企業造成致命的打擊。我們要吸取別人血的教訓，在自己的安全管理中完善改進，做到“以人為本，堅持安全發展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理”。

要實現這一宗旨，光喊口號是不行的。需要實實在在的措施。首先，領導要重視；其次，制度要完善；第三，責任要清晰；第四，投入要落實；第五，檢查要到位；第六，獎懲要分明；最后，改進要持續。我們決定，以本次安全生產標準化達標評定為契機，系統地梳理我司的安全管理體系；以安全責任制的貫徹落實為抓手，全面地開展我司的安全生產工作；以項目自查和公司督察為手段，持續的促進我司生產運營達到“本質安全”。

加強安全基礎管理 強化安全監督機制

北京縱橫三北熱力科技有限公司

近些年，從國家到地方對安全生產的重視度越來越高，不但以法制進行規范，更以層層監督作為重要手段來促進安全生產管理。在國家大環境的影響下，縱橫三北公司經過逐年的整改，在安全生產管理方面有了一定的基礎。我們深知安全生產已經成為社會每個行業乃至于每個人重視和關注的焦點；就企業而言，安全已成為企業發展的命脈，它不僅關乎百姓的生命、國家財產、社會的安定，更影響著企業的信譽，肩負著重大的社會責任。縱橫三北公司本著“責任重于泰山，安全警鐘長鳴”的理念，從嚴要求，細化管理，以全面推進安全生產標準化為突破口，堅持制度、責任、紀律、整改四重保障，結合各項目特點，開展不同形式的安全工作，使安全標準化管理工作取得良好效果。我們主要是從以下幾方面開展工作的：

一是建立健全安全生產責任制：建立了安全生產責任制30項，管理制度30項，安全操作規程7種，應急救援預案11種。實現全員簽訂安全責任書，做到安全責任到人。

二是強化安全生產教育培訓：扎實開展各項的安全活動，經常組織班組成員學習本崗位的安全操作規程，危險預知及相關的安全知識，使每位成員都能做到熟練掌握，并運用到實際工作當中，通過學習大綱事故安案例，每位職工以身說法，使廣大員工從中吸取教訓，掌握如何杜絕事故的發生，提高自我安全防范。制定安排培訓計劃并落實三級安全教育，員工安全意識明顯增強。

三是強化生產作業現場及設備管理：

1、注重員工當班狀態，根據實際情況及員工個人特點合理安排工作，使每個上崗操作的員工都能有良好的工作狀態。

2、加強安全操作規程執行情況的巡查，包括勞保穿戴是否整齊，操作者的精神是否集中，是否有不良的作業習慣，如有此現象，立即指出改正并通報，并加以考核，有效的克制了各類違章操作現象的發生。

3、加強設備安全防護，例如燃氣間鋪設防靜電材料，鍋爐房全部更換防爆燈、直梯增加護欄、建筑多余孔洞封堵、墻插無地線重新鋪設線路、更換有安全隱患的管道閥門等，從硬件上杜絕安全事故的發生。

4、堅持設備設施的安全檢查確認，定期對所有運行設備是否存在問題隱患等進行檢查，發現問題及時整改，修復處理，堅決杜絕設備帶病運行。

四是對發現的安全隱患進行積極整改。

我司啟動安全審查標準化企業工作以來，建立5個安標工作組，并由專家組專家對安全生產工作現狀進行了評估檢查并提出了整改要求，為下一步安標自查、整改提供依據。我們在專家的指導下，建立了事故隱患排查治理工作機制，對不符合項及問題分類分解，進行了不間斷的整改。治理管理缺陷及安全隱患共計400余項。

有了公司高層領導的重視，三北公司將責任與監督層層掛鉤，安全生產標準化工作收到了較好的成效。但是安全工作需要常抓不懈，在今后的工作當中，我們仍需不斷努力，學習其他公司好的經驗，取長補短，進一步強化安全意識，消除一切不安全因素，真正做到安全管理基礎扎實，安全監督落到實處，把安全生產標準化理念植入每個員工思想中，把安全工作深入到企業的每個角落。

落實主體責任 抓好達標創建

北京世奧物業管理有限公司

北京世奧物業管理有限公司成立于2006年 7月，系按現代企業制度建立的獨立法人企業，取得物業服務企業三級資質，隸屬于中國農業機械化科學研究院集團公司，地處朝陽轄區，位于北四環和北五環之間。所管轄的辦公樓宇、高層住宅等物業建筑總面積20余萬平方米，年產值約2500萬元。

為適應新時代的快速發展，我公司不斷引進人才擴大規模，極力打造一支物業服務的專業隊，安全生產的主力軍。多年來，堅持“安全第一，預防為主，全員參與，持續改進”的方針，把安全生產標準化工作列為日常工作的重點，并建立了較完善的安全生產管理保障體系，于2013年6月份開始著手安全生產標準化的達標創建工作，同年11月份正式啟動，2014年7月被北京市朝陽區安全生產管理協會

授予“安全生產標準化三級企業”，并頒發了證書和牌匾；今年3月份，被北京市市政市容委和北京市供熱協會授予“安全生產標準化（供熱）二級企業”，并頒發了證書。

現將我們對安全生產標準化的認識和達標創建的點滴經驗體會與大家交流如下：

一是要深刻認識安全生產標準化的重要意義。

安全生產標準化建設既是企業自身排查治理隱患的過程，也是企業加強安全生產基礎工作和不斷提升安全生產管理水平的過程；也就 是說安全生產標準化是完善提高企業自身安全生產管理水平的重要方式和手段；是安全生產工作從粗放式管理向精細化管理轉變的必然選擇。通過達標創建進一步落實安全生產主體責任，達到有效遏制生產安全事故、實現本質安全的目的,為首都經濟社會發展提供安全穩定的環境。

二是要堅持依法依規管理安全生產。

在安全生產管理中，不僅必須堅持依法依規，而且必須要做到堅持原則不動搖，不能“心慈手軟”。在安全生產管理上不敢堅持原則或“心慈手軟”，就意味著對責任的放縱。

安全生產管理人員要堅持嚴格執法，秉公執法，敢于堅持原則，絕不能為了局部利益或是個人私利而放棄原則。放棄原則，就等于“養虎為患”，放棄了對事故隱患治理的最佳時機，就有可能導致重大特大事故的發生，屆時將悔之晚矣！

通過輿論宣傳、理論學習、專業培訓等形式多樣的方法，在廣大職工群眾中深入持久地開展普法宣傳教育活動，不斷強化紅線意識，使安全生產的法律法規能夠家喻戶曉人人皆知，把堅持依法依規管理變為大家的自覺行為，形成“安全在我身邊”的氛圍。

*我公司擬定每年6月1日~30日為公司的“安全生產月”，并已形成制度化。活動期間，組織安全生產教育培訓、安全生產知識答卷、安全生產競賽、安全生產座談會，進行“應急預案”演練、撰寫宣傳材料、舉辦專欄專刊以及懸掛大幅標語等系列活動。

三是要牢固樹立安全以人為本的理念。

要實現以人為本的安全生產管理目標，“人”是關鍵的因素。由此，安全生產標準化隊伍的建設就顯得尤其重要，只有堅持培訓先行，培養有專業知識、責任心強，經驗豐富，熱衷于安全生產事業的大批骨干力量，從